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:農業產業化發展現狀與相關對策

發布時間:2019-05-15   |  所屬分類:農業經濟:論文發表  |  瀏覽:  |  加入收藏

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  這篇論文主要介紹的是農業產業化發展現狀與相關對策的內容,本文作者就是通過對農業產業化發展的相關內容做出詳細的闡述與介紹,特推薦這篇優秀的文章供相關人士參考。

農業產業化發展現狀與相關對策

  關鍵詞:臨潭縣;農業產業化;問題;對策

  農業產業化是傳統農業向現代農業發展的必經之路,更是解決當前農業可持續發展,實現農村社會經濟快速發展的有效途徑。近年來,雖然臨潭縣農業產業化發展取得了一定成效,但是在農業產業化發展過程中也出現了許多問題和困難,阻礙了臨潭縣農業產業化可持續發展進程。

  1臨潭縣農業產業化發展現狀

  縱觀臨潭縣農業產業化發展的歷程,是不斷發展農村生產力,不斷改造傳統農業的過程,這一過程隨著時代的不同和形式的變化是一個曲折而漫長的歷程。臨潭縣農業產業化經營起步于21世紀初,曾是一個以糧、畜傳統產業為主要支柱的農業大縣,農業收入是主要的財政來源。進入2000年后,農業農村經濟發展進入了新的歷史階段,全國范圍內對農業農村經濟結構進行戰略性調整。一是傳統農業向現代農業轉型發展;二是小農生產向農業產業化轉型發展。為此,縣委、縣政府通過研究論證,立足現狀,確定了臨潭農業產業發展方向,調整和優化農業產業結構,實施農業產業化轉型發展戰略,先后出臺了一系列產業發展優惠和扶持政策,經過近年的不斷發展,農業產業結構調整逐步優化,糧、經、飼結構逐步合理,以中藥材、油菜、青稞、牦牛、藏羊等為主的特色傳統優勢產業逐步興起,農業產業化經營水平不斷提高,規模不斷壯大,農業產業化發展取得了明顯的成效。

  1.1主導產業帶動型

  表現在支柱產業和特色產業穩步發展。一是以西路幾個鄉鎮為主的青稞產業,該區域所產青稞高產優質,在西藏、青海及本州藏區信譽極高,商品率達到55%以上。各鄉鎮的許多村形成了產、購、銷為一體的“合作社+農戶”的一體化經營格局;中西路地區的油菜產業規模大,檔次高,部分村已達專業化生產水平,已成為當地群眾的支柱產業;東南路和北路以藥材產業為主,該區域藥材品種主要為當歸、黨參和黃芪藥材,由于地膜的推廣應用,使藥材特別是當歸產量成倍提高,效益明顯,成為當地群眾主要經濟來源。二是畜牧業持續快速發展。臨潭把加快畜牧業發展作為富民強縣的重要產業來抓,深入推進首位產業工作,縣委、縣政府在政策上對畜牧業養殖大戶進行扶持,以“合作社+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”的養殖模式發展,制定扶持優惠政策,先后出臺了肉牛、肉羊和黑驢養殖扶持優惠政策,加之國家又出臺了扶持能繁母豬補貼的優惠政策以及畜產品價格的一路攀升,有力地調動了農戶的養殖積極性,全縣涌現出一批畜禽養殖合作社,使臨潭縣的規模養殖不斷擴大。

  1.2龍頭企業帶動型

  一是華新、銘鑫公司等由于起點高,規劃設計科學合理,經營機制靈活,經營領域涉及生產、銷售等多個環節,已成為臨潭縣畜牧業產業龍頭企業,帶動了全縣畜牧業產業的發展。二是新城精淀粉加工廠帶動了馬鈴薯產業的發展。三是長川、新城、八角等鄉(鎮)雜糧加工形成了特色農產品、高原綠色雜糧系列產品,帶動了青稞、燕麥、豆類產業的快速發展。

  1.3市場帶動型

  一是城關、新城的肉食市場及新城的仔豬市場帶動了當地養牛、養羊和養豬業發展。二是城關、新城牲畜交易市場活畜日平均交易量在1000頭(只)以上,肉類1萬kg以上,活躍了畜牧業流通領域,帶動了畜產品交易、肉食品、皮毛等產業發展。

  1.4中介服務型

  一是臨潭縣現已成立了農盛、雯商、潭綠青稞燕麥、莊稼漢等1153家種植、養殖專業合作社,帶動了全縣藏中藥材、青稞、牛羊育肥、特色小雜糧等產業的快速發展。目前,已涌現出一批優質特色產品,如“哈達”牌土特產、“姆那”牌麥索、“洮綠”牌青稞、燕麥系列產品、“鄉棒”牌青稞、豆面系列、“新綠”牌珍珠雞。二是新城、王旗、流順等鄉(鎮)中藥材種植、販運大戶促進了全縣藏中藥材產業化發展。雖然這些組織形式社會化、專業化程度并不高,但為臨潭農業產業發展奠定了基礎,為進一步發展農業產業化和農業可持續發展創造了有利條件。

  2臨潭縣農業產業化存在的問題

  臨潭農業產業化發展雖然取得了長足進步,但優勢尚未充分發揮,潛力尚未充分挖掘,總體發展水平仍然較低。

  2.1農業生產環境日趨嚴峻

  一是部分地區水土流失嚴重,耕地質量下降。雖然近年來開展了基本農田建設和測土配方施肥工作,但是由于投入資金不足,使得推廣面積較小,從根本上沒有改變耕地質量。二是隨著近年來新農村建設以及退耕還林、退耕還草等項目的實施,耕地減少的現象日趨加重,在確保糧食安全的情況下,發展優勢特色農作物種植面臨耕地制約。

  2.2基礎設施建設依然滯后

  幾年來,雖然臨潭縣農田水利設施建設取得了較大的發展,但是由于維護不力,損壞嚴重,大部分已經不能正常使用。加之耕地質量不高,近年來投入又不足,農業生產能力普遍較低,農田抗旱防災能力十分脆弱,特別是山區更加突出(臨潭縣70%以上的耕地在山區),“靠天吃飯”的現象從根本上未能改變,限制了特色優勢種植業的發展。

  2.3科技總體水平仍然較低,品牌建設滯后

  一是農民由于受文化水平的限制,對新品種、新技術的接受程度較弱,導致新的技術、好的品種不能及時推廣運用。二是由于資金投入嚴重不足,致使臨潭縣沒有認定一家優質公用型農產品品牌及主導產業產品品牌,缺乏知名品牌仍然是制約臨潭縣農業產業化經營快速發展的重要原因。

  2.4農業產業化經營組織帶動能力弱小

  臨潭縣農業產業化發展仍然處于初級階段,主要表現在:一是能夠發揮示范帶動的龍頭企業較少,且企業發展整體水平不高,仍然處于規模小、實力弱、水平低的起步階段,自身發展能力和輻射帶動能力薄弱。尤其表現在農產品加工轉化上,多數農產品以原料形式出售,科技含量和產品附加值低,優勢產業規模小,專業化生產水平低,農業產業鏈條短的情況十分突出。二是雖然專業合作組織發展迅速,但是大多數合作社由于自身發展能力較弱,且管理運營不夠規范,沒有起到引領示范的作用。

  3臨潭縣農業產業化發展對策

  針對臨潭縣農業產業化發展中出現的新情況和新問題,要彌補不足,補齊短板,在今后農業產業化發展過程中圍繞“規模、品牌、市場、效益”這四個環節,做到控制好規模、打造好品牌、監管好市場、發揮好效益,加快臨潭農業從傳統農業向現代農業轉變,推進農業產業化發展進程。

  3.1做大做強特色農業,打造特色農業品牌

  臨潭縣特色農業發展已有一定的基礎,今后要繼續做大做強,提高特色主導產品的規模效益,打造特色農業品牌。立足臨潭的農業資源和產業資源,充分發揮臨潭的優勢,按照產業優勢和市場需求實施供給側結構改革,打造優勢農產品基地,做好優勢農產品產業帶定位,按照“一鄉一業”“一村一品”的要求,搞好區域布局,建立優勢產業帶,使現有產業結構趨于合理,力爭實現每一個產業都有龍頭企業帶動,把優勢產業做大做強。

  3.2推進產業化經營,用一體化經營方式帶動優勢

  特色產業發展按照上聯市場、下聯千家萬戶的要求,發揮政府主導和市場運作的聯動效應,強化龍頭企業培育,積極發揮龍頭企業的橋梁紐帶和輻射帶動作用,促進農業產業化水平不斷提升。一是在新型經營組織培育上,培育新型經營主體,壯大已有龍頭企業。加大新城淀粉廠、扁都高原綠色食品加工廠和鴻飛中藥材開發有限公司等加工型企業扶持,提高企業的自身發展能力,增強企業示范帶動作用。二是在產業發展方向上,重點抓好增量提質,促進農產品特色加工向規?;?、工業化方向發展,提高農產品品質和市場競爭力。三是在產業經營模式上,采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法,組織有關部門、鄉鎮、村組、種植和養殖戶代表,赴省內外進行考察學習,發現臨潭農牧業產業化的不足,吸取外地農牧業產業化發展的經驗,加大產地與終端市場的對接,強化新型經營組織、龍頭企業和農戶的利益聯結機制,形成“臨潭縣國有扶貧公司+企業+合作社+農戶+保險”“企業+合作社+農戶+保險”“公司+基地+農戶”等多種經營模式,形成緊密的利益聯結共同體,增強抵御市場風險的能力。

  3.3加快農業科技進步,用現代科學技術促進優勢特色產業發展

  臨潭要緊緊圍繞增產增收、提質增收、節本增收、減災增收和良種良法相配套,加快農業科技進步,增強科技對農業發展支撐能力。一是穩定充實鄉鎮農技、畜牧服務體系,加強基層農業科技隊伍建設,為農業產業化提供產前、產中和產后服務。二是要加大投入,形成國家、集體、農戶共擔風險,共享利益的多元化投資格局。三是要疏通渠道,少設關卡,減輕負擔,增加自由貿易市場的運作機制。四是加強中介服務組織建設,大力發展各種形式的農民專業合作經濟組織、專業經紀人、販營運大戶等中介服務組織,提高現有合作社的組織化程度,在龍頭企業和農民之間發揮其橋梁作用。

  3.4強化農產品質量安全和農業標準化生產,以無公害化和品牌化助推優勢特色農業發展

  要加快建立健全臨潭農畜產品質量安全標準體系和檢驗檢測、監督管理體系,積極組織和引導龍頭企業、農民專業合作組織和農戶按照標準生產經營,并切實加強對相關標準實施的監督檢查。同時,積極引導和扶持農業生產經營組織參與農業品牌創建活動,充分利用廣告、媒體、會展等形式大力宣傳優勢特色農產品,積極培育省級或國家級的名牌產品和著名商標,提高臨潭農產品知名度。圍繞農業供給側改革,組織開展測土配方施肥、秸稈還田等項目,打造出藏中藥材、蔬菜、特色小雜糧等生態優勢農業。大力提倡和發展以中藥材、糧食產業為主的無公害農產品,嚴禁高毒高殘留農藥的使用,積極開展農產品產地和中藥材GAP基地認證以及無公害農產品、綠色農產品和有機農產品的申報認證工作,提高農產品質量安全,使消費者吃上“放心菜、放心糧、放心肉”。

  3.5加強農業資源環境?;?,促進特色優勢產業可持續發展

  臨潭縣要加大現有土地、水、森林和野生動植物等資源的?;すぷ?,確保農業生態環境安全。嚴格落實基本農田?;ぶ貧?,嚴厲查處亂占濫用耕地的行為。繼續實施好天然林?;?、退耕還林和退牧還草工程?;⒄菇詰?、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業,發展低投入、低消耗、低排放和高效率的農業循環經濟,促進非再生資源的節約利用和再生資源的循環利用,提高農業資源的利用效率,進一步加快臨潭特色優勢產業的可持續發展。

  作者:王耀華 單位:甘肅省臨潭縣農業技術推廣站


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